央廣網北京9月3日消息(記者何源 杜希萌)據中國之聲《新聞縱橫》報道,這兩天,關於四大國有銀行降薪的消息炒的沸沸揚揚的,雖然後來建行董事長王洪章闢謠網上所謂的減薪方案,並表示“絕無此事”,但是關於央企高管薪資的討論是早已經甚囂塵上。
  就在這個節骨眼上,《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》審議通過。有關部門負責人接受本臺記者專訪時表示,深化央企負責人薪酬制度改革,將對央企負責人不合理的偏高、過高收入進行調整;並首次把央企負責人履職過程中的必要花費,統一為“履職待遇”和“業務支出”兩大項,促進中央企業負責人廉潔從業,同時也建立健全激勵約束機制。
  人力資源和社會保障部副部長邱小平表示:這次薪酬改革,適用於央企中由中央管理的負責人。
  邱小平:由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或者國有控股企業中,由中央管理的負責人包括企業的董事長、黨委書記或者黨組書記、企業總經理或者總裁、行長等、企業的監事長或者是監事部主席以及副職負責人。
  完善薪酬確定機制,是此次改革的重點。邱小平解釋,央企負責人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構成,還將增加“任期激勵收入”的部分。
  邱小平:為了體現薪酬分配的公平性,原則上將確定相同的基本年薪。績效年薪是根據年度考核評價結果的不同等次,結合績效年薪調節繫數來確定。增加任期激勵收入的目的,主要是為了引導企業負責人更加重視企業的長遠發展,剋服經營管理中的短期行為。
  央企所處的行業不同、規模不等,必然導致管理者的經營難度不同,只有實施“差異化的薪酬分配方法”,才能體現分配公平。邱小平解釋說,這次改革,在績效年薪中設置調節繫數,正是為了達到這個目的。
  邱小平:就拿企業功能性質這個因素來說,顯然競爭性企業它的繫數應該高於壟斷性和工業性企業。你比如說拿經營規模因素說,肯定是經營規模大的企業它的繫數要高於經營規模小的企業,將來要具體設計。
  改革之後,央企負責人究竟能拿多少錢?針對這個百姓最關心的問題,邱小平指出,薪酬水平的確定,要做到與管理者責任、風險和貢獻相適應,並綜合考慮企業職工、中央國家機關和事業單位人員以及城鎮單位負責人的工資水平。他表示,改革後多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度還會比較大。
  邱小平:基本年薪按照上年度中央企業在崗職工年平均工資的一定倍數來確定;績效年薪根據年度考核評價結果,在不超過負責人基本年薪的一定倍數來確定;任期激勵收入根據任期考核評價的結果,在不超過負責人任期內年薪總水平的一定比例內確定。
  除了改革薪酬制度,針對多年來部分中央企業職務消費制度不健全、業務招待鋪張浪費的情況,這次改革還首次將央企負責人履職過程中的必要花費,統一為“履職待遇”和“業務支出”兩大項,以前的所謂“職務消費”的提法,從此取消。國務院國資委副主任徐福順解釋:
  徐福順:文件合理界定了國企領導人履職過程當中發生的必要的支出,就是公務用車,辦公用房和必要的業務培訓;還要發生一些費用,規範為業務支出,一共有四項,國內的差旅費,臨時出國出境的費用,招待費用和通訊費,除了國家規定的履職待遇和業務支出,國企領導人沒有其他的職務消費。
  徐福順強調,對央企負責人的各項履職待遇和業務支出,都將設置合理的上限標準和禁止性規定,比如:“企業用公款為負責人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡”“為企業負責人個人設置定額的消費”等,都將成為不可逾越的政策紅線。
  徐福順:像用車的這個問題,辦公室面積的問題,這些都是已經量化了。還有一個培訓的問題,也明確界定了企業領導人為適應生產經營需要,必要的培訓一定要有,但是你拿著公家的錢搞個人學歷這是絕對要禁止的。
  徐福順表示,一分部署,九分落實,有力的“監管”將成為落實過程中最需關註的問題。
  徐福順:關鍵是監管。特別強調外部監督,國家機關部委所屬的,你必須對你所屬的企業作出監督管理,監事會主席帶隊的外部監督,審計監督,再加上他的內部監督,形成合力。  (原標題:中央通過央企高管薪酬改革方案 多數負責人酬薪或將下降)
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